吉林省吉林市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”总目标，探索实践“警民融合工程”“多元调处工程”“跟踪宣防工程”，确保矛盾纠纷排查得早、发现得了、控制得住、解决的好。今年1月至9月，共排查各类矛盾纠纷20246起，成功调处20125起，成功化解处置率达99.4%。

警网融合工程

抓早抓小抓源头

吉林市公安局深入探索体制机制建设，不断夯实早发现、早预警、早解决矛盾纠纷调处工作根基。2021年，在市委市政府的支持下，吉林市公安机关141名派出所长兼任乡（镇）、街道班子副职，978名民警兼任村屯（社区）“两委”委员，并依托“一村（格）一警”，配齐配全农村辅警，建立标准化社区（村屯）警务室193个。同时，为凸显民辅警“八大员”作用，坚持线上线下并行，组建群防群治组织4308个，微信工作群12924个，在织密织牢治安“防控网”、为民“服务网”的同时，加固“警民圈”，亲密“朋友圈”，盯紧“六类”矛盾纠纷警情，及时兜出养犬、噪音等“显性”纠纷，抠出婚恋、家庭等“隐性”矛盾，挖出土地、欠薪等“深层”隐患，全面推行“隔空先联、民警先到、预判先行、‘十户联保’”调解工作法，给予快速化解调处。今年1月至7月，社区（村屯）民辅警参与基层矛盾纠纷排查12449件，其中排查社会不安定风险隐患163件，调处成功率100%；排查感情矛盾纠纷4980件，调处成功率88.63%。

夏季治安打击整治“百日行动”期间，吉林市公安机关结合“交巡所”改革和市局机关警力下沉下派支援派出所工作，接续发力三次“夏季治安宣防统一行动”，组织全市公安机关对矛盾纠纷隐患开展滚动式、拉网式、地毯式的全覆盖梳理排查，共排查受理各类矛盾纠纷11728件，已成功调处11705件，调处率为99.8%。

多元调处工程

联动联调齐发力

“六六议事堂”是蛟河市公安局河南派出所的常态化矛盾纠纷多元联调工作机制，每月逢六日，由街道干部，派驻法官、检察官、公安民警、司法人员、村屯干部组团“到堂议事”，现场调解。

72岁的杨大爷养的大鹅跑到74岁的唐大爷家菜地啄菜，被唐大爷用木棍敲死。争吵中杨大爷用耙子误伤唐大爷头部，唐大爷拿着斧子蹲在杨大爷家门口，扬言一命抵一命。民警多次报警调解，无奈两位老人互不相让。

7月16日，在“六六议事堂”现场，“六方议事团”循循善诱、百般劝导、最终化解了二老积怨。“多谢大伙的苦心，怪我们老哥俩糊涂了，今后我们还是好邻居！”杨大爷和唐大爷“一笑泯恩仇”。

据了解，今年以来，河南派出所梳理对比前三年的“陈年旧账”，逐一研判预警，列出清单，利用“六六议事堂”联调机制，逐一解决销号12个。

今年以来，吉林市公安机关聚焦原因复杂、调查取证难度大、积压时间较长等突出矛盾，依托110接报警平台等系统，对矛盾纠纷底数、化解底数、流转底数、涉及人员底数进行大排查、大摸底，推进“矛盾纠纷排查化解流转管控网”“风险隐患预警预测图”和预防“民转刑”案件为主的矛盾纠纷分类管理、多元化解工作机制，协调信访、土地、司法、劳动仲裁、供水供电供热等相关部门，并由相应部门牵头成立联调小组，整合力量，打出组合拳，有针对性的实施多元调处、全链条解决土地纠纷、村民回迁、恶意欠薪等基层突出矛盾纠纷61件。

跟踪宣防工程

一案（事）一访一巩固

依托“百万警进千万家”活动和110警情回访制度，按照矛盾纠纷化解定期“跟踪回访+宣防跟进”工作模式，坚持“一案（事）一访”，通过唠家常、听心声，讲政策、找隐患，算好法律、经济、家庭、亲情、形象等“五笔账”，梳理症结、打开心结，让涉事人员明白违法成本，提高守法意识，防止矛盾纠纷反弹升级。同时，充分利用新媒体、警民微信群、“平安大喇叭”“普法大集”等载体，广泛开展“以案说法、以案释法、以案明纪”宣讲教育活动，营造“话对民警说、事找民警办”的和谐警民关系。

今年5月，蛟河市保家村4户村民与孙某发生土地权属纠纷，被民警当场劝解。事后民警郭继成回访时，察觉到其中一方话语间流露出心有不甘，欲报复孙某的念头。在先行宣防劝导的基础上，郭继成启动部门联动联调工作机制，协调土地、村“两委”等部门实地测量划清5方土地权属，彻底化解了5家村民的土地纠纷。事后，涉事村民对说：“老郭，你真够意思、真办实事！”