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近日，国家卫生健康委发布《关于进一步做好突发事件医疗应急工作的通知》，明确进一步提高自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和社会安全事件医疗应急工作响应速度和救治水平。应急宣传是处置突发公共卫生事件的关键一环，提升应急宣传能力是加强应急能力建设的应有之义，要坚持建机制、联平台、强队伍多管齐下，不断提升应急宣传实战能力。

建立战时机制，抢夺应急宣传先机。突发事件的应急宣传特别是舆论引导，关键在速度。历次重大突发事件处置实践表明，建立与突发事件相适应的应急宣传机制，是宣传工作形成合力、抢占先机的关键所在。笔者认为，最核心的是建立“一个中心、两个闭环、三项制度”。一个中心就是建立应对突发公共卫生事件新闻中心，集中发布各类信息。两个闭环包括内循环和外循环，内循环即事件应对处置机构内各部门之间的信息共享闭环，外循环即重大突发事件的舆论监测、研判、引导、评估四环闭合，多渠道掌握舆情民意，并有针对性地进行回应和评估。三项制度，即宣传工作一把手负责制度，确保信息发布、舆论引导等宣传工作与突发事件处置工作同部署、同推进；宣传口径集中审核管理制度，确保事件处置基调统一、对外发布信息一致；宣传平台联动制度，借助各类媒体构建信息传播矩阵，联合聚力发声。

整合媒体资源，形成应急宣传合力。突发公共卫生事件的发生始终伴随着舆论关注，特别是在移动互联网时代。此时，官方及时发声至关重要。首先，注重发挥官方宣传平台的压舱石作用。事件发生后，官方宣传平台要主动发声，根据事态发展持续发布动态关键信息。其次，注重发挥主流媒体的定盘星作用。依托主流媒体，综合采取专家解读、刊发评论、深度报道等形式，及时发布权威信息以正视听。最后，注重发挥社交媒体的转换键作用。社交媒体言论多元、发酵极快，应适时组织舆论引导。

建精专业队伍，增强应急宣传质效。重大突发公共卫生事件处置，往往涉及领域多、专业性强，需要专业、权威的力量作支撑。要突出抓好5支队伍的建设与运用。一是宣传策划队伍。可考虑组建宣传策划专班，确保应急宣传有节奏、有章法。二是新闻发言人队伍。建立完善新闻发言人制度，加强媒介素养、新闻发言技巧、行业专业知识等的培养。三是行业专家队伍。根据应对重大突发公共卫生事件预案，抽组多个领域专家组建宣传专家组，平时储备资料，战时开展政策解读、解疑释惑、科普辟谣等工作。四是舆情引导队伍。善于倾听公众声音，实施多路、多向引导。五是宣传干部信息采编队伍。抓好宣传干部信息采集、文稿撰写、文图编辑“三位一体”能力培养，打造一支多能合一的信息采编队伍。

文：四川省卫生健康委宣传与健康促进处二级调研员 肖克平

编辑：于梦非

校对：杨真宇

审核：徐秉楠 陈飞