近年来，重庆市九龙坡区持续深化“全年、全员、全过程”生态环境保护执法大练兵，坚持“四个聚焦”锚定目标不放松，实训实战推动队伍面貌实现“四个转变”，工作成效实现“四个提升”，奋力锻造执法铁军队伍，为美丽中国建设贡献九龙坡执法力量。

一、聚焦柔性监管，推动由“事后罚”向“靠前帮”转变，促进助企纾困成效有效提升。扛牢主责，抓实主业，探索建立“柔性”监管模式，严管与帮扶并举，稳步推动服务经济高质量发展举措落地落实。深化柔性执法，全市率先制度化落实“正面清单”+“微违免罚清单”，服务困难企业缓期、分期缴纳罚款，指导开展信用修复，积极争取专项资金支持企业开展污染治理，在严管中体现服务温度。强化精准帮扶，针对重点排污单位及危险废物监管等核心管理单元，创新出台重点排污单位“五全四规范”环境管理标准化建设机制和危险废物规范化管理机制，组织专家团队“进园入企”，手把手、点对点指导企业图表化、清单化梳理短板弱项，强化管理措施。近五年来，依法实施免罚案件20余件、免罚金额1000余万元，指导70余家企业开展环境保护信用修复，累计帮扶142家重点监管企业和100家涉危险废物重点排污单位整改环境问题1000余件，争取大气污染防治专项资金3000余万元，补助90家企业开展挥发性有机物深度治理，务实举措获得多家企业“点赞”肯定。

二、聚焦为民服务，推动由“被信访”向“被信任”转变，促进惠民有感成效稳步提升。坚持人民至上，着力守护美丽蓝天、幸福河湖、净土家园。全员行动、全域覆盖、全年贯穿开展执法专项行动，利剑高悬依法惩治环境污染违法犯罪，累计查处生态环境违法案件702件，处罚金额5981.7万余元，办理涉刑环境违法案件23件，查封扣押、停产整治、按日计罚等案件74件，形成持续高压震慑，助推空气优良天数稳定保持300天以上，长江水质稳定保持Ⅱ类，土壤和地下水环境质量总体保持稳定。拓展信访受理渠道，强化有奖举报制度落实，畅通民心连接线，通过请民入企、限产治理等措施，有效化解废气扰民这一“邻避效应”热点和难点问题。近五年妥善化解环境信访投诉23000余件，社会公众生态环境满意度从2018年的72%提升至2022年的94%，荣获生态环境部2020—2021年生态环境信访工作表现突出集体荣誉。以“时时放心不下”的责任感，坚决守牢生态环境安全底线，坚持“领导包片+专家支撑”模式，开展环境风险隐患排查整治，近三年累计整治985个隐患点，快速响应处置8起突发事件，连续16年一般以上突发环境事件“零发生”。

三、聚焦练兵提能，推动由“跟着干”向“带头干”转变，促进队伍专业水平有效提升。围绕“全市一流、全国领先”练兵目标，持续夯基固本、提素增能，锤炼一批“政治强、本领高、作风硬、敢担当”的执法尖兵。扎实开展执法队伍规范化建设，建立完善“1+3+N”管理制度体系，机构运行制度化。本着人岗相适原则，优化人员配置，合理分工搭配，全队“80后”干部占比52%，执法证持证率100%，法学及环境专业占比80%以上。强化精兵培育，把专家“请进来”教，让干部“走出去”学，补齐业务短板、提升实操能力，6名执法人员入选全市执法人才库，1名入选全市执法师资库。巩固“大执法”格局，与相邻兄弟区和区内公安、检察、住建等部门建立执法应急协同联动机制，落实镇街委托执法制度，促进属地属事监管有机衔接。积极融入成渝地区双城经济圈建设，每年开展2次以上互动交流，在执法监管、环境安全等方面互学互鉴、共促共进。2022年，执法支队荣获“第三届中国生态文明奖先进集体”“全国行政执法先进集体”，2018年至2020年连续3次获得全国生态环境保护执法大练兵表现突出集体。

四、聚焦数字变革，推动由“人盯防”向“数智控”转变，促进执法监管效能明显提升。强化大数据运用，探索形成数字智治“五步法”，搭建以科技装备、信息技术、数字平台为支撑的“执法在线”智慧监管平台，实现违法线索自动归集、信访问题闭环整治、行政处罚全流程监管，推进科学执法、精准监管。积极拓展非现场监管手段，探索建立“线上平台交办，线下人工复核”监管模式，及时筛查、交办、处置污染源自动监控平台、用能监控等平台预报预警问题，深挖数据背后的生态环境问题，运用无人机、走航车等科技装备开展非现场核查，推进有关问题立查立改、精准高效整改到位。强化污染源头自动化监管，辖区33家企业共54个点位安装在线监控，83家企业安装349套用能监控，重点排污单位“信息化”管理基本实现全覆盖；142家排污单位实施“环保码”监管，建立排污单位“云档案”，并接入生态环境大数据平台，实现“一码”监管、“一屏”督导，为科学执法、精准执法、高效执法提供有力支撑。

供稿 | 生态环境部生态环境执法局

编辑 | 宋祥

审核 | 秦超