倾情守护多彩贵州
——最高检邀请部分全国人大代表视察贵州检察工作侧记
贵州地处祖国西南腹地、云贵高原之上,山川、河流、溶洞众多,素有“八山一水一分田”之说。翻开历史,贫穷是贵州地区长期以来沉重的标签。令人欣喜的是,2020年11月,贵州省所有贫困县全部实现脱贫摘帽,彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签。
2021年2月,习近平总书记来到贵州视察,要求贵州坚持以高质量发展统揽全局,守好发展和生态两条底线,统筹发展和安全工作,在新时代西部大开发上闯新路,在乡村振兴上开新局,在实施数字经济战略上抢新机,在生态文明建设上出新绩,努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。
围绕“四新”,主攻“四化”,是目前贵州正在大力实施并取得明显成效的主战略。其中,“四新”是总书记2021年视察贵州时提出的“闯新路、开新局、抢新机、出新绩”;“四化”是总书记2015年视察贵州时提出的“新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化”。
围绕贵州经济社会发展大局,贵州省检察机关做了哪些工作?工作成效如何?9月12日至15日,应最高人民检察院邀请,来自河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、贵州的30名全国人大代表围绕“依法能动履行检察职能,服务保障经济社会高质量发展”主题视察贵州检察工作。“贵州检察机关紧紧围绕高质量发展这个主题,在服务保障实施主战略、实现主定位中依法全面履职。”贵州省检察院检察长王永金在见面会上表示。
细节之处见担当
来贵州之前,全国人大代表,辽宁广播电视台新闻中心党委委员、播音主持管理部主任管旭对贵州检察工作没什么特别印象,她特地翻阅了今年最高检工作报告,报告中三次提到贵州:最高检制发检察意见支持贵州在新时代西部大开发上闯新路;推广贵州经验,促推七部门出台专项规范,整治电捕蚯蚓严重破坏土壤生态行为;指导贵州检察机关加强少数民族传统村落和非物质文化遗产公益保护。
刚到贵阳,全国人大代表、河北省唐山市工人医院心内三科主任张琦看了看手机上的天气情况,贵阳市的空气质量指数为24。作为一名从业23年的心血管内科医生,他对生态环境特别关心,每到一地都习惯性地用手机看一看。在随后几天的视察中,令他诧异的是,无论是在遵义还是在安顺,每个地方的空气质量指数都保持在20左右。空气好是张琦对贵州的第一印象。
30名代表中,多数和管旭、张琦一样,没有来过贵州。9月12日,带着对贵州和贵州检察工作的初印象,代表们开启了为期4天的视察活动。
9月12日上午,全国人大代表视察贵州检察工作见面会在贵州省检察院召开。贵州省人大常委会副主任郭瑞民出席见面会并致辞,介绍了贵州经济社会发展取得的成绩。贵州省检察院检察长王永金向代表们报告了贵州检察机关工作情况。
贵阳市南明区检察院地处贵阳市中心城区,也是贵州省办案量较大的基层检察院之一,曾两次被评为“全国模范检察院”。见面会结束后,代表们便马不停蹄地赶到南明区检察院调研。
走进南明区检察院,一楼大厅的可视化大屏立刻引起了代表们的特别关注。案件是哪位检察官办理?现在在哪个办案环节?通过大屏一目了然。“我来自乡村,更关心涉及普通群众的基层工作。南明区检察院通过大屏展示案件信息,标注案件办理阶段,让我感受到检察工作的每个细节都是在让群众切实感受到公平正义。”全国人大代表,辽宁省朝阳县木头城子镇十家子村党支部书记、村委会主任王颖表示。
9月12日,全国人大代表视察贵州省贵阳市南明区检察院有声图书馆。
在南明区检察院,党建文化成果随处可见,党建文化长廊、党员活动室、有声党建学习站等阵地吸引代表们驻足观看。“党建工作怎么开展?‘开放麦’是什么意思?”代表们一边看一边向检察人员提问。据了解,近年来,南明区检察院积极推动党建和业务深度融合,每个支部每年在党建长廊组织开展现场学习,创新搭建“新时代检察官讲习所”“开放麦”等平台,成为该院检察人员长知识、提素质、强能力的新课堂。
与“党建一片红”相呼应的是“检察一片蓝”,检察听证室有蓝色,远程审讯室有蓝色,VR体验室有蓝色……与检察工作有关的,都是蓝色基调。“检察机关服务经济社会高质量发展,不是一句空洞口号,而是体现在一个个具体的案件中。比如,我们办理某未成年人涉嫌犯罪案件,根据犯罪情节、涉罪未成年人平时表现、赔礼道歉等悔过情况,综合作出不起诉决定,但绝不是放任不管,我们开展跟进帮教等后续工作,这名未成年人最终考上了大学。”南明区检察院检察长袁松介绍完案情后,检察听证室内响起了一片热烈的掌声。
“为善去恶,笃行致远。”全国人大代表、山西财经大学马克思主义学院习近平新时代中国特色社会主义思想概论教研室主任白琦瑞用这两个词来形容检察工作。她表示,检察官每年办理这么多的案件,还能够把保护未成年人工作做得如此深入,从中可以看出贵州检察人的一片真心、一片深情。
全国人大代表,山西白求恩医院重症医学科、重症医学神经外科党支部书记杨晓静感叹:“检察机关通过开展丰富多样的普法宣传活动,向未成年人宣传讲解法律知识,为涉案未成年人开展个性化心理疏导,工作做得细致到位。”
护航产业创新发展
白酒产业是贵州特色优势产业和传统支柱产业。代表们来到“中国第一酒镇”——贵州省仁怀市茅台镇,走进茅台酒文化城、茅台酒厂制酒车间,了解茅台酒发展历程和制酒工艺、质量管理等情况,听取检察机关护航白酒产业发展情况介绍。据介绍,白酒产业是假冒侵权的重灾区,2022年7月,遵义市检察院成立了知识产权办案团队,辖区各基层检察院也明确专人办理知识产权案件。今年以来,遵义市检察机关受理涉白酒产业知识产权保护相关案件38件100人,起诉19件53人。
好山好水酿好酒。赤水河流经川、滇、黔交界处,沿线有贵州茅台、习酒、郎酒、五粮液、泸州老窖等知名白酒品牌,被誉为“美酒河”。今年,贵州省检察院部署开展“检察公益守护赤水河”专项行动,持续加大对违规使用农药、污水直排等破坏赤水河流域生态环境行为的惩治力度,以最严举措保护白酒赖以生产、存续的独特环境,助力白酒等特色优势产业高质量发展。
“专项行动开展以来,遵义市检察机关立案办理赤水河流域公益诉讼案件100余件,督促700余家企业改进排污设施,整治河道100余公里,清理固体废物27吨。为解决江河‘两岸不同步、上下不同行’治理难题,与沿线地区检察机关建立了跨省、跨市(县)检察协作机制,在信息共享、线索移送、调查取证等方面广泛协作,共同保护赤水河流域生态环境。”遵义市检察院检察长王勇向代表们介绍说。
全国人大代表、黑龙江省宁安市玄武湖大米专业合作社销售经理陈雨佳表示,贵州省检察机关依法能动履职,开展保护赤水河专项行动,既保护了生态环境,又护航了产业发展,是践行习近平生态文明思想的具体实践。
茶产业是贵州又一大特色优势产业。在遵义市湄潭县,代表们看到了一片“茶海”。湄潭县自然环境适宜茶树生长,有近4.3万亩连片茶园,被称为“中国茶海”。
9月13日,全国人大代表视察贵州省湄潭县法院、县检察院联合建立的绿茶司法保护基地,了解检察机关服务保障茶产业发展情况。
9月13日,全国人大代表视察贵州阳春白雪茶叶有限公司,了解检察机关服务保障企业发展工作情况。
9月13日,代表们来到湄潭县,视察县法院、县检察院联合设立的“贵州绿茶(遵义红、湄潭翠芽)司法保护基地”,了解检察机关立足检察职能,依法严厉打击涉茶产业违法犯罪行为的成效。在贵州阳春白雪茶业有限公司“湄潭翠芽非遗传习基地”里,制茶师傅们双手在炒锅中不停拍打和翻炒,杀青、做形、提香,每个环节都有条不紊,代表们围在炒茶师傅周围,感受手工炒茶的魅力。
“湄潭县检察院在保护茶产业方面有哪些具体举措?设立的司法保护基地有什么具体功能?”代表们一边观察一边向检察人员提问。
“县检察院结合办案实际,分析涉茶产业的相关问题,联合县法院和相关部门制定《关于禁止在茶园中使用违禁农药及产品的通告》《关于加大‘湄潭翠芽’‘遵义红’公用品牌暨地理标志保护力度的若干意见》等,对品牌保护、茶园监管、茶叶生产加工、茶企合法经营等方面进行了规范。”检察人员介绍道,设立该基地就是为延伸法律服务,为开展涉茶前端治理、法治宣传、案件警示、生态修复等活动提供固定场所。
“贵州检察机关深入白酒和茶叶生产企业开展法治宣讲,企业发展到哪里,检察履职就延伸到哪里,做到了为企业解难排忧,助推企业高质量发展。”全国人大代表,辽宁省沈阳市皇姑区三台子街道牡丹社区党委书记、居委会主任王晖表示。
习近平总书记在贵州视察时指出,贵州风景名胜资源丰富,素有“公园省”之美誉,自然风光神奇秀美,山水景色千姿百态,自然风景和古朴浓郁的民族风情交相辉映,红色文化资源丰富,这为发展旅游业提供了得天独厚的条件。要把旅游业做大做强,丰富旅游生态和人文内涵。近年来,贵州全省认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,大力推进旅游产业化,推动旅游业发展理念和方式发生深刻转变,贵州旅游吸引力、影响力持续提升。
黄果树风景区位于贵州省安顺市镇宁县,是国家5A级风景名胜区,每年吸引众多游客观光游览。今年,镇宁县检察院与景区共建保护机制,开展法治宣传、矛盾纠纷化解、生态环境领域公益诉讼检察等工作。
代表们翻开共建工作记录,看到接待群众的时间、群众诉求、处置情况等记录完整。“联络点有人长期派驻吗?有没有一些典型的案例?”有代表提问。
“镇宁县检察院是只有30多人的小院,检察官每周会有一天到这里开展相关工作。为了更好提供服务保障,县检察院在联络点留下检察官的姓名和联系电话,游客有什么困难可以及时向我们反馈。”工作人员向代表解释,并介绍了检察机关办理的相关典型案例。
联络室墙上一面印有“温暖人心”字样的锦旗引起了全国人大代表,潞安化工集团常村煤矿综掘一(2)队党支部书记、队长张世丽的注意,了解到锦旗背后的办案故事后,他感慨道:“‘温暖人心’这四个字是群众对贵州检察工作最真实的评价,也是最高的评价。”
“镇宁县检察院介绍的两个案例,一个是支持起诉帮助在景区打短工的大学生讨薪,保护旅游产业发展的软环境;另一个是通过公益诉讼督促相关部门铲除景区外来物种,保护硬环境,两个都是在为旅游产业发展服务。”全国人大代表、辽宁五一八内燃机配件有限公司董事长杨彬表示。
有赞扬更有鞭策
9月15日,最高人民检察院案件管理办公室主任申国军主持召开全国人大代表视察贵州检察工作座谈会。30位全国人大代表根据视察中的所见所闻,畅谈自己的感受,对检察工作给予高度肯定。同时,围绕加强未成年人综合司法保护、深化贵州特色品牌知识产权保护、积极参与基层社会治理和检察队伍自身建设等方面,提出意见建议。
9月12日,全国人大代表视察贵州省检察院青少年法治教育基地。
未成年人健康成长是代表们最关注关心的事情之一。全国人大代表、中油吉林化建工程有限公司安装公司电焊班班长白景阳建议,检察机关在开展未成年人法治教育的同时,要充分利用贵州红色文化资源,把法治教育与红色文化更好地结合起来。全国人大代表、冀中能源峰峰集团新屯矿机电区下电工工长顾博建议推广南明区检察院的经验做法,通过数字赋能,打破传统法治教育的限制,让学生在“云课堂”就能够接受法治教育,进一步扩大法治教育覆盖面。
“检察机关要聚焦知识产权保护重点领域和突出问题,进一步发挥‘四大检察’职能作用,全链条打击侵犯知识产权违法犯罪,更好保护贵州地域特色品牌,服务地方经济社会发展。”全国人大代表、吉林省白山吉电能源开发有限公司设备部副主任李文辉表示。全国人大代表、黑龙江省牡丹江和音乐器有限公司董事长贾酝建议,加大涉案企业合规改革试点工作力度,特别是要重点关注小微企业,让企业更好发展壮大。全国人大代表、石家庄常山北明科技股份有限公司恒盛纺织分公司织造车间乙班教检工冯丽朝建议,进一步加强检察人才的培养,把检察人才的个人成长融入检察事业发展大局,为检察事业高质量发展提供人才支撑。
“加大对涉医案件的惩处力度,维护和谐的医患关系,为广大医护人员解除后顾之忧。”“积极参与基层社会治理,提升社会治理能力,让基层群众更有安全感。”“进一步加大对公民个人信息的保护力度和对电信网络诈骗犯罪的打击力度。”“开展形式丰富的普法宣传、检察开放日等活动,更好地为群众纾难解困。”……围绕推动检察工作高质量发展,代表们纷纷建言献策。
贵州省检察院常务副检察长石子友表示,贵州检察机关将进一步落实“政治引领”的根本要求,强化“服务发展”的责任担当,激活“数字检察”的关键变量,打造“素质过硬”的检察队伍,不断推动贵州检察工作守正创新、巩固深化、完善提升。
(来源:检察日报·声音周刊 作者:丁艳红 图片:丁艳红 田林园)