1月14日上午，西藏自治区高级人民法院院长索达在西藏自治区第十二届人民代表大会第一次会议上作《西藏自治区高级人民法院工作报告》（以下简称《报告》）。过去的五年，全区法院工作取得了哪些成效，本文结合报告主文和附件资料向您一一解读。
图为西藏自治区高级人民法院院长索达在自治区第十二届人民代表大会第一次会议上作《西藏自治区高级人民法院工作报告》。
【案件工作量】成倍增长
“五年来，全区法院共受理案件26.59万件、审执结23.67万件，分别是上一个五年的2.24倍和2.08倍”。《报告》开篇如是说。这意味着全区法院2018年—2022年审判执行业务量与2013年—2017年相比增加147072件，案件增长量超过上一个五年总和，在法官员额编制未增加情况下，全区法院积极克服疫情影响，直面困难、敢于挑战，苦干实干、真抓实干，推动各项工作发生深刻变化、取得重要进展。让我们通过以下两幅图来更加直观的了解：
《报告》中提到全区法官人均办案量从2018年的34.67件增长到2022年的66件，院庭长年均办案17446件。需要说明的是，全区法院员额法官、院庭长的职数基本上是不变的，与2018年相比，审判执行业务量呈现大幅增长态势。让我们通过以下这两张图了解一下：
院庭长年办案量增长情况
全区法院法官人均办案量
如此大案件量，主要集中在哪些类型上呢？请看下图：
从图中不难看出，民事、执行案件是案件量最为集中的领域，二者占到法院工作业务量的90%以上。
【工作质效】大幅提升
在案件量大幅增加的严峻形势和挑战下，司法审判质效怎么样呢？
《报告》用大量的数字，阐述了过去五年法院工作在聚焦“四件大事”聚力“四个创建”方面取得的成效，努力做到党中央决策部署和区党委工作要求到哪里，司法服务就跟进到哪里，经济社会发展发展到什么阶段，司法工作就跟进到什么阶段。
紧盯确保国家安全和长治久安，全力服务全国民族团结进步模范区创建。
审结刑事案件15236件19049人次；审结“九类”案件437件1506人，发出司法建议49份；审结职务犯罪案件455件595人；审结故意杀人、故意伤害、强奸等严重暴力犯罪和抢劫、电信网络诈骗、盗窃等多发性侵财犯罪案件7483件9679人，审结危险驾驶、交通肇事犯罪案件3227件3322人；执结案件7.49万件，到位金额94.25亿元，分别是上一个五年的4.11倍和1.86倍；制定出台涉疫情案件办理工作方案、指导意见等，坚决维护疫情防控秩序。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，把反分裂斗争教育、民族团结教育融入法治宣传，深入开展“国家意识、公民意识、法治意识”等主题宣传860场次。出台《常见犯罪量刑指导意见实施细则》，指定辩护1466人次，排除非法证据311件，对1267名罪行轻微被告人适用非监禁刑，免予刑事处罚79人、宣告无罪89人。严格规范减刑、假释、暂予监外执行，办理案件3939件。依法办结特赦案件16件。
紧盯确保人民生活水平不断提高，全力服务高原经济高质量发展先行区创建。
审结民商事案件14.02万件、标的额273.81亿元，分别是上一个五年的2.06倍和1.67倍；审结非法集资、网络传销等破坏市场经济秩序犯罪案件604件；审结破产案件90件；严惩涉扶贫款物犯罪案件51件，有效化解农畜产品生产流通领域矛盾纠纷9243件；审结买卖、承揽等合同案件11.29万件，审结涉民营企业案件3177件，审结知识产权案件453件，审结行政案件1288件。审结就业、教育、医疗等涉民生案件3万余件；审结侵权责任纠纷、物权保护纠纷5003件；审结婚姻家庭、抚养、涉未成年人案件1.15万件；判处拒不支付劳动报酬犯罪16人，审结追索劳动报酬案件2543件，帮助农民工追回薪酬1亿余元；办结国家赔偿、司法救助案件654件，发放司法救助金1025.54万余元，缓减免诉讼费2859.21万余元。
紧盯确保生态环境良好，全力服务国家生态文明高地创建。
依法审结涉环资案件244件，办结公益诉讼案件39件，组织开展环境保护法、“两江四河”造林绿化与综合整治、拉萨南北山绿化等宣传活动1100余场次，受教育群众43万余人次。
紧盯确保边防巩固、边境安全，全力服务国家固边兴边富民行动示范区创建。
边境县法院为边民设立绿色通道、开展上门服务、就地开庭，办结案件2.36万件，边境中心乡镇人民法庭化解边境贸易、边民纠纷1419件，审结涉军维权案件288件，开展出入境管理法、边境管理条例等法律法规宣传260余场次，受教育群众23.7万余人次，与拉萨军事法院常态化开展“送法进军营”活动57场次。
【人民至上理念】牢固树立
人民法院始终坚持站稳群众立场，坚持以人民为中心，聚焦群众反映的难点痛点堵点问题，特别是针对群众反映的执行难问题，采取一系列精准有效的举措，让真金白银以最快的速度、最高的效率装进胜诉当事人口袋，努力破除实现公平正义的最后一道藩篱，坚定不移朝着切实解决执行难目标迈进。
执行案件受理、执结增长情况
民事结案标的额、执行到位标的额增长情况
【司法改革、智慧法院】扎实推进
司法改革和信息化建设是人民司法事业发展的车之两轮、鸟之双翼，全区法院是怎么做的呢？
深入推进以审判为中心的诉讼制度改革，完成民事诉讼繁简分流改革，适用简易、速裁程序审结案件7.49万件，以案件繁简分流、轻重分离、快慢分道提升办案质效和公信力，适用简易程序占了案件的60%以上。
智 慧法院的建设成果呢？ 坚持依法公开、主动公开、全面公开、实质公开，持续深化审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息公开，做到了让公平正义看得见、能评价、可监督，特别是新冠肺炎疫情发生以来，智慧法院“大显身手”，网上立案2.48万件、开庭9480件、调解2.64万件，跨域立案4020件，实现审判执行不停摆、公平正义不止步。
同时，全区法院坚持抓基层、强基础、固基本，夯实筑牢基层堡垒，坚持以党建带队建促审判，锤炼锻造法院队伍，全区法院100个集体161名个人受到省部级以上表彰，入选全国法院优秀裁判文书3篇、优秀庭审8场。认真贯彻党中央决策部署和自治区党委工作安排，主动接受人大、政协、检察、人民监督，扎实推进司法民主，不断提升司法公信力。
说完过去五年的工作，2022年的工作又是怎么样的呢？全区法院坚持以服务大局、司法为民、公正司法为主线，忠实履行宪法法律赋予的职责，主动采取一系列工作举措，依法审结一宗宗具体案件，妥善化解一件件矛盾纠纷，共受理各类案件68509件、审执结61941件；其中，区高级法院受理各类案件998件、审执结894件，以司法审判的实际行动和工作成效，不断增强用中国式法治服务谱写中国式现代化西藏新篇章的能力水平。让我们通过以下两张图更加详尽了解一下：
《报告》公布了2022年全区法院受理民事、刑事案件数量位居前10位的案由，让我们一起来看一看有哪些，也便于我们在今后的社会经济交往过程中加以注意。
《报告》还提出了今后五年工作建议，明确了“五个坚持、五个坚定不移”的具体举措：坚持正确政治方向，坚决拥护“两个确立”；坚持严格公正司法，坚定不移服务“四个创建”；坚持改革创新，坚定不移推进审判体系和审判能力现代化；坚持强基固本，坚定不移发挥基层法院职责作用；坚持自我革命，坚定不移锻造过硬法院队伍。
未尽事宜，敬请期待即将公布的《西藏自治区高级人民法院工作报告》。
来源：西藏自治区高级人民法院
编辑：杨书培
