文 | 常翔宇 葛俊生

线上线下同步提供18项“一次办好”诉讼服务；组建28个民商事速裁团队，加大小额诉讼适用力度；推行“要素式”审判模式，审理买卖、承揽、物业等多发合同类纠纷，涉企案件平均用时50天；实行“分段+集约”执行模式，及时为申请执行人兑现“真金白银”……

“为群众办实事示范法院”创建活动开展以来，山东威海两级法院（以下简称“威海法院”）创新开展全周期服务企业改革，主动将审判执行工作融入经济发展大局，充分发挥审判执行职能，以强烈的责任担当、务实的工作作风、有力的机制举措，精准、精细、精致地服务保障企业高质量发展，营造了公平高效的法治化营商环境。

在“为群众办实事示范法院”创建活动中，山东省威海市中级人民法院干警积极走访企业，为企业提供优质法律服务 供图 山东省威海市中级人民法院

高位谋划

构建全周期服务新机制

近日，赵先生与山东某科技有限公司发生纠纷。案件审理过程中，办案法官发现该案事实清楚、争议不大。通过小额诉讼程序，该案从立案到结案仅用了一天时间。

这是威海法院创新开展全周期服务机制的一个缩影。2022年以来，威海市中级人民法院坚持“营商环境只有更好，没有最好”的理念，创新开展全周期服务企业改革，出台《关于为企业提供全周期诉讼服务的意见》（以下简称《意见》），并梳理形成企业法律风险防范、立案指引、审判指引和执行指引“四张清单”，从诉前、立案、审判、执行、诉后“五个时期”，以最低的成本、最少的环节、最高的效率、最优的流程，努力为企业高质量发展提供全周期诉讼服务。

《意见》提出，司法服务企业要贯穿诉讼全流程，形成全周期为企业提供优质诉讼服务的“闭环”。在诉前，法院通过走访企业、定期调研、多元化解等措施，助力企业将更多风险隐患防于未然、止于未诉；立案阶段，细化绿色通道、信息采集、财产保全、自动标识等标准，实现立案集约办理、一次办好；审判阶段，突出平等保护理念，构建快速办理涉企案件、判后答疑、审执衔接等机制，重点助力中小微企业纾困解难，推动涉企案件提速增效，力争实现案结事了；执行阶段，坚持强制执行和善意执行理念并举，及时兑现企业胜诉权益，依法灵活采取强制措施，减少执行行为对企业正常经营的影响；诉后明确督促履行、修复信用、跟踪回访等标准，助力企业彻底摆脱诉累。

据了解，2022年以来，威海法院共执结涉企案件7000余件，帮助回笼资金23.6亿余元，惩戒失信被执行人1100余人。

提升审判质效

保障企业合法权益

“没想到这么快就完成了破产清算工作。”2022年6月，威海某公司以某贸易公司不能清偿其到期债务、资不抵债为由，向威海经济技术开发区人民法院申请对该公司进行破产清算。

7月12日，威海经开区法院裁定受理该案。经审查，法院确定某贸易公司资产已不能清偿全部债务，且无重整价值，于当日裁定受理该破产清算案。该案进入破产程序后，威海经开区法院破产团队通过摇号方式，第一时间确定管理人。管理人按照简易程序拟订工作预案，完成了债权申报和审查、职工债权调查等工作。在法官的主持下，第一次债权人会议顺利召开，确认了某贸易公司破产清算案件中全部债权人的债权，保障了债权人的合法权益。

8月16日，威海经开区法院依法宣告某贸易公司破产并裁定终结破产程序。该案从受理至审结共用时34天，在保障各方合法权益的基础上，充分发挥破产审判职能作用，有效节约了司法资源。

近年来，威海法院立足司法职能，积极支持保护企业等市场主体自主交易。主动顺应司法规律，以专业化为内核，内挖创新潜力，外借专业力量，汇聚起优化法治化营商环境的强劲动力。聚焦减时、降费、优化司法程序，威海法院综合施策、一体推进，贯通立、审、执全流程，全力推动涉企案件办理提速增效。

威海市环翠区人民法院挂牌成立山东省首家跨区域金融审判庭，自主研发“金融类案件速裁平台”，全面提升金融审判集约化、智能化水平；将买卖合同案件交由相对固定的专业团队集中办理，破除区域发展“减速带”；与35个行业调解组织对接，会同镇街党（工）委创新打造网格调解室、“诉讼服务e站”等专业解纷平台，推动近30%的涉企纠纷实现诉前“零成本”化解……

“威海法院在审理涉企案件中，始终坚持各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等，坚持自愿原则和鼓励交易原则，切实保障各方合法权益。”威海中院民二庭有关负责人说。

送法上门

为企业提供优质法律服务

“法院主动帮助我们解决包括人事用工、融资拆借等方面的法律问题，为我们解答咨询，让我们有效规避了不少生产经营过程中的风险隐患，也让我们依法治企更有底气。”威海光威复合材料股份有限公司（以下简称“光威公司”）董事长卢钊钧说。

近日，威海中院法官走进光威公司，宣讲法律政策，了解企业经营管理中遇到的法律难题，帮助企业提高抗风险能力。

为更加精准服务企业高质量发展，威海中院对该市有经营活动的工业企业涉诉情况进行专项分析，助力企业规范经营、防范风险。通过向前一步“把脉式”送法、发布法律风险防范清单、“零距离”普法等方式，健全常态化走访企业机制。

“在走访过程中，我们深入企业进行‘法治体检’，与他们面对面沟通交流，针对可能存在的法律漏洞，开展法律普及，帮助企业及时止损。三年来，我们累计为800余家企业提供了法律服务。”威海中院民二庭副庭长王慧说。

威海法院坚持用精准思维靶向赋能，在问需式纾困解难上取得新突破。坚持“企业发展需要什么，司法服务就供给什么”，有的放矢助力企业高质量发展。通过智能平台实现“盯梢式”督办，自动标识涉企案件，并嵌入12368诉讼服务系统，在关键流程节点同步自动推送信息，让企业对办案进程“了如指掌”。建立企业涉诉情况分析研判机制，健全完善常态化走访企业机制，通过常态化分析，实现“系统式”研判。

威海中院院长黄明春表示：“下一步，我们将立足审判职能，坚持靠前一步，紧紧围绕‘五个时期’和‘四张清单’，进一步找准服务企业的切入点，落实落细全周期服务企业各项内容，推出更多更好的惠企暖企举措，着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，努力让改革成果转化为企业实实在在的获得感。”

本期封面及目录

《中国审判》杂志2022年第24期

中国审判新闻半月刊·总第310期

编辑/孙敏