文 | 元春华

“企业如何防范与控制法律风险，需要法院多帮忙指点迷津。”

“建议法院在商会设立巡回审判点，让更多纠纷化解在诉讼前。”

2023年3月2日晚，江西省抚州市高新区裕源路旁书屋内，一场院企茶话会正在进行。8位企业家代表畅所欲言，抚州市中级人民法院院长周有智边听边记。

在全面建设现代化新抚州的今天，抚州市两级法院（以下简称“抚州法院”）主动融入大局，坚持把服务营商环境纳入“一把手”工程和抚州法院重点工作，高位推动、上下联动、内外互动，把服务和优化法治化营商环境融入司法全过程，书写了优化营商环境新篇章。

敲门问需 入企把脉

近日，南丰县嘉鸿实业有限公司执行董事陈楠书有些“头疼”。原来该公司一位职工被机器压断左手中指。双方对后续伤残赔偿问题分歧很大，并引发劳动仲裁和行政诉讼。此前，南丰县人民法院院长王芳走访企业时了解了该情况，当场为企业“问诊抓药”。王芳通过“背靠背”方式分别做通双方工作，并引导双方先进行保险理赔，再协商后续赔偿问题。此举为促成后期劳动仲裁、民事赔偿纠纷和行政争议一揽子实质化解奠定了基础。

“大走访实实在在帮助我们企业纾困解难，也维护了职工的权益。”在陈楠书看来，良好的法治化营商环境让企业家们在南丰办企业很安心。

近年来，抚州法院依托法官联系企业制度，组建“法治蒲公英”小队，深化法官大回访、大走访、大调研活动。按要求，法院领导班子成员每人联系不少于三家企业，其他员额法官和法官助理每人联系不少于两家企业，每季度走访不少于一次。走访实行“一企一档”制度，确保企业的诉求件件有回音。目前，抚州法院276名员额法官、151名法官助理挂点联系1309家企业，走访企业2900余次，开展法治宣传102次，出台服务保障文件17份。

靠前服务 润泽园区

“祥生建设公司，拖欠工程款是59万元……”2023年7月31日，东乡区客商投资企业协会调解中心（以下简称“客商调解中心”）特邀调解员罗远平将当天调处的三个案件写入工作日志。当天，东乡区人民法院园区巡回法庭对三个案件的调解协议进行了司法确认。

“在服务保障工业园区方面，东乡法院投入大量人力，仅园区巡回法庭就投入10名干警，其中有员额法官3名。”东乡法院相关负责人介绍，该院在园区巡回法庭设立诉讼服务中心，为企业提供快速立案、材料收转、诉讼费缴纳等服务。

此举是抚州法院打造源头预防、非诉化解、多元调处全链条闭环解纷网络的一个缩影。工业园区内各地企业相对集中。抚州各区（县）法院把法庭搬进工业园区，落实“五个一”举措，即健全一套沟通机制、组建一支专业队伍、建立一个调解中心（客商调解中心）、搭建一个工作平台、构建一张服务网格。其中，客商调解中心推行“法院+工商联+园区管委会+工会+N”诉调对接模式，除了不适合调解或当事人不同意调解的案件外，涉及工业园区企业及员工的纠纷，均由客商调解中心先行调解。调解成功后，园区巡回法庭启动司法确认程序。截至发稿时，全市客商纠纷调解中心共受理案件1288件，成功调解1006件，标的总计1.3亿元。

在服务触角前伸的同时，抚州法院主动与民营企业的“娘家”——工商联对接，联合开展“法惠千企 非公维权”专项行动，建立落实联席会议机制、风险预控机制、投诉转送机制、法官联系企业机制、信息共享机制“五项机制”，及时回应企业诉求。

特色产业 协同保护

近日，抚州中院民三庭庭长黄玲玲特别忙，除了白天办案外，晚上还要整理早前调研民间文艺版权保护的资料。

2023年5月，抚州市委提出全力塑造“文化抚州、梦想之舟”品牌决策后，抚州中院迅速行动，派出三支调研组深入调研，出台18条举措服务保障文化创新强市建设，并在临川文昌里设立民间文艺版权纠纷调解中心。

各区（县）法院强化协同保护，锚定主导产业、特色产业持续发力。

在“国家级制种大县”宜黄县，宜黄县人民法院出台21条服务保障种业振兴的措施；在“江西变电设备产业基地”崇仁县，崇仁县人民法院与江西省变电设备行业协会建立“法庭+协会”诉调对接机制；在“中国白莲之乡”广昌县，广昌县人民法院在工业园区管委会设立涉企纠纷多元调解中心……

又快又省 “你约我办”

2023年7月14日9时，因卖家拖欠20万元货款未给付，江西登仙桥食品有限公司法定代表人在乐安县人民法院诉讼服务中心“服务一号改革工程”窗口递交诉状。工作人员看完材料后，没有立即办理立案登记，而是在确定法定代表人有调解意愿后，将案件转入多元化解中心进行调处。当日11时，双方当事人便达成调解协议，很快，司法确认裁定书也送到当事人手中。

2023年3月3日，江西省抚州市中级人民法院有关负责人深入乐安调研“法润园区”工作，并来到江西登仙桥食品发展有限公司实地了解企业生产经营中遇到的法律问题，征求企业对法院工作的意见建议 供图 江西省抚州市中级人民法院

在抚州市基层法院，立案时，只要当事人无异议，涉企纠纷都有一道诉前调解“过滤”程序，且一般要求当天调处完毕。对于完成立案登记的，则直接转入快审、快调、快执等程序加速运转。

与此同时，抚州法院将线下服务向线上延伸，整合“移动微法院”“多元化解e平台”等智慧法院建设成果，重点打造了“抚州法院法润园区 法惠千企工作平台”，为企业提供24小时法律咨询、案件查询、网上立案等20余项的司法服务，真正做到了“用户预约，一网通办”。2023年5月15日推出平台以来，抚州法院已为1382家企业提供了2081次对接服务，办结1053个服务工单，工单办结率、满意度均为100%。

“悠悠抚河水，千古文昌里。”在护航双“一号工程”潮流中，抚州两级法院扬帆致远、挥楫开浪，做到企业需求在哪里司法服务保障就跟进到哪里，把“‘抚’务周到”打造成为抚州法院工作的一张司法名片。

本期封面及目录

《中国审判》杂志2023年第23期

中国审判新闻半月刊·总第333期

编辑/徐畅