强化党建引领 勇担改革重任

为中国式现代化提供更加有力的科技支撑

科技部党组书记、部长 阴和俊

党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化擘画进一步全面深化改革的宏伟蓝图，必将开辟以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新境界。全会对构建支持全面创新体制机制作出专章部署，把深化科技体制改革摆到重要位置，篇幅长、分量重，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对科技创新的高度重视和殷切期望。科技部必须走好践行“两个维护”的第一方阵，肩负起贯彻落实党中央决策部署“最初一公里”的职责使命，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，认真学习贯彻习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出的重要指示精神，全面提高机关党建质量，为深化科技体制改革，以科技现代化支撑中国式现代化提供坚强政治引领和政治保障。

带头做到“两个维护”，坚持和加强党对科技体制改革的全面领导

习近平总书记强调：“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”科技部始终把党的政治建设作为根本性建设，摆在首位、紧抓不放，更加自觉地坚持和加强党的全面领导，确保科技体制改革始终沿着正确政治方向前进。

2024年4月19日，科技部召开2024年全面从严治党工作会议。

增强从党和国家全局高度推进科技体制改革的政治自觉。持续深化政治机关意识教育，组织党员干部常学常悟习近平总书记关于“中央和国家机关首先是政治机关”的重要论述，深刻领会“中国式现代化关键在科技现代化”“我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强”“科技领域是最需要不断改革的领域”的政治内涵，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。从以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的政治高度深入领会科技体制改革的重大意义，深刻认识科技体制改革有助于迎接新一轮科技革命和产业变革、加快建设科技强国，有助于发展新质生产力、实现高质量发展，有助于提升国家竞争力、应对外部风险挑战，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国的实际行动。

始终坚持党中央对科技体制改革的集中统一领导。不折不扣落实党中央重大决策部署，把习近平总书记重要指示批示作为第一政治要件，坚持时效与实效并重，强化督查督办、抓好落实。建立党中央决策部署重大任务“一本账”，强化统筹推进、跟踪问效。坚持将党的领导贯彻到改革全过程各方面，充分发挥党中央集中统一领导的政治优势和社会主义集中力量办大事的制度优势，积极动员引导科技界、社会各界把思想和行动统一到党的二十届三中全会关于科技改革发展的决策部署上来，形成推进改革的强大势能。

不折不扣落实全会重大决策部署。坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神与贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、全国科技大会精神结合起来，锚定科技强国战略目标，牢牢把握进一步全面深化改革的总目标，充分发挥科技的战略先导和根本支撑作用。着力健全新型举国体制，推动科技创新和产业创新深度融合，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。深化国际科技交流合作。加快构建高效顺畅、开放协同、富有活力的国家创新体系，推进科技治理体系和治理能力现代化，为2035年建成科技强国提供有力保障。

带头深化理论武装，夯实砥砺推进科技体制改革的思想根基

习近平总书记指出：“怎么实现全党思想、意志、行动的统一？最根本的就是用党的基本理论武装全党。”科技部坚持不懈加强理论武装，引导党员干部坚定改革信心，强化科技强国抱负，形成推动科技体制改革的共识和合力。

注重全面系统学。将学习领会党的二十届三中全会精神与学习贯彻习近平总书记关于科技创新的系列重要论述贯通起来。把习近平总书记重要讲话和党的二十届三中全会公报、《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》作为必学内容，组织党员干部原原本本学、逐章逐句学，全面把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。引导党员干部学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革、深化科技体制改革的新思想、新观点、新论断，结合学习习近平经济思想、习近平生态文明思想、习近平法治思想、习近平外交思想等重要思想，全面领会习近平总书记关于科技创新、科技体制改革的新部署新要求，提高用系统观念和辩证方法等抓改革的能力。

注重突出重点学。聚焦深化科技体制改革，举办学习贯彻党的二十届三中全会精神专题培训班，党组书记带头作辅导报告，开展处级以上干部集中轮训，引导党员干部科学把握全面深化改革的方法要求。持续完善和落实“第一议题”制度，引导党员干部找准改革方向、找到破解改革难题的方法路径，增强科技体制改革的科学性、系统性、创造性。

注重交流联动学。完善“上下联动、内外联动、学做联动”的学习机制，党组成员深入科研一线宣讲解读全会精神，鼓励部系统基层党组织与高校、科研院所、科技型企业等开展主题联学，互学互促、深化理解。加强与相关部门、地方科技行政部门特别是重大科技攻关一线人员的学习交流，集智聚力推动科技体制改革。

注重结合实践学。坚持目标导向和问题导向，把调查研究贯穿落实党的二十届三中全会精神推进科技体制改革的始终。锚定2035年建成科技强国目标，按照2029年、2035年两个阶段科技改革目标和任务，结合“十五五”科技创新规划预研，围绕加强国家战略科技力量建设、完善科技创新组织机制、强化企业科技创新主体地位等重点内容，聚焦存在的深层次问题，深入调研问计，把科研人员的期盼、专家智慧、基层经验吸收到改革设计中来，提出务实管用的改革举措。

带头夯实基层基础，锻造堪当科技体制改革重任的坚强战斗堡垒和高素质党员干部队伍

习近平总书记深刻指出，“基层是党的执政之基、力量之源”，“基层是一切工作的落脚点”。科技部牢固树立大抓基层的鲜明导向，提升基层党组织建设质量，为深入推进科技体制改革提供坚强组织保证。

着力树立改革创新意识。立足科技部新职责新使命进一步转思想、转观念、转职能、转作风。打破思维定式和路径依赖，强化改革思维和创新意识，发扬自我革命精神，坚持刀刃向内。强化战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面统筹，推动科技改革发展实现新的更大突破。

2024年8月2日，作为学习贯彻党的二十届三中全会精神中央宣讲团成员，作者（右二）来到中核集团核工业西南物理研究院，向科研人员和基层党员干部宣讲党的二十届三中全会精神，与大家交流互动。

着力建设善抓改革的高素质干部队伍。落实新时代好干部标准，树立选人用人正确导向，选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。针对机构改革后新职能对干部素质提出的新要求，健全常态化培训机制，加强科技、经济等方面的知识学习，强化工作本领。坚持把优秀干部放到打好关键核心技术攻坚战等重大任务中淬炼，激励干部担当作为，提升斗争精神和改革实践能力。

着力发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。深化“四强”党支部创建，坚持机关司局和事业单位按业务板块联动抓党建，以党建责任落实推动科技体制改革任务落地。持续开展“我是党员我模范”“争做科技新青年”等活动，引导党员进一步解放思想、更新观念，在深化科技体制改革、破解难题中敢闯敢试，勇担当、走在前。

带头正风肃纪反腐，营造推进科技体制改革的良好政治生态和科研环境

习近平总书记指出：“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。”科技部坚持严的基调不动摇，持续正风肃纪反腐，为深化科技体制改革清障护航。

强化制度建设，将防腐举措与改革措施同谋划、同部署、同落实。在推进改革过程中，针对一些重点领域、关键环节，同步分析研判可能的廉政风险与腐败问题，同步制定防范和治理的举措，将惩治和预防腐败的要求贯穿改革始终。重点加强科技计划管理、科技经费分配和管理使用以及资源统筹、监督评估等方面的制度建设，加强风险防控和权力监督制约，促进改革与防腐整体联动、有机衔接。

坚持以严的标准，纵深推进正风肃纪反腐。坚持对腐败零容忍，坚决查处科技领域以权谋私、滥用权力等腐败问题。深入纠“四风”树新风，会同中央纪委国家监委驻科技部纪检监察组健全不正之风和腐败问题同查同治机制。强化科研诚信建设，持续开展国家科技奖励、自然科学基金项目等评审中“打招呼”“跑找要”等问题防治，加大对滥发“帽子”“牌子”、加重科研人员负担等行为治理力度。建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是在用好第一种形态上下功夫。落实“三个区分开来”，以良好的党风政风带动科技界学风作风建设，营造良好的科研生态。

深化政治监督，确保改革高质量推进落实。健全政治监督具体化精准化常态化机制，将落实党的二十届三中全会部署、推进科技体制改革任务情况作为科技部党组巡视重要内容，发挥政治巡视利剑作用。自觉接受中央纪委国家监委驻科技部纪检监察组的监督，完善纪委专责监督与巡视、审计、职能部门监督等贯通协同机制，有效防范科技改革发展中可能出现的廉政风险。做深做实日常监督，加强对“一把手”和领导班子成员监督，加强对制定政策、提出建议等“软权力”的监督，以有力有效的监督为高质量推进改革保驾护航。

改革号角再次吹响，强国使命催人奋进。科技部将坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，将以钉钉子精神深化科技体制改革，以改革促创新、以创新促发展，加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国，为中国式现代化提供更加有力的科技支撑。

（来源：《旗帜》2024年第9期）