今年以来，江苏省持续加大助企纾困力度，聚焦高标准厂房分幢分层办理不动产权证问题，坚持用市场的办法、改革的举措摸实情、解难题，实实在在帮助市场主体渡过难关、加快恢复发展。

政策破题。针对工业企业反映较多的高标准厂房只能办理一本产权证，很大程度制约企业融资问题，省发展改革委会同省自然资源厅，深入走访调研，召开企业座谈会，听取意见建议。通过反复沟通论证、广泛征求意见、积极协商争取，积极推动厂房不动产登记改革，提请省政府制定出台进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长政策措施（苏政40条），其中明确“在不改变土地出让合同约定前提下，对符合条件的工业企业高标准厂房，可申请分幢（层）办理不动产权证书”。

改革破冰。省自然资源厅根据“苏政40条”安排部署，制定出台工业高标准厂房不动产登记指导意见，明确政策适用范围、分层按幢登记的方式方法。各地根据实际情况，积极开展实践探索。常州率先出台工业项目不动产分割及分割转让不动产登记操作规程，明确按幢登记程序；苏州以张家港作为政策试点开展先行先试，进一步扩大分幢（层）登记的厂房适用范围；南京打造上下联动、线上线下同步服务模式，设置专人专岗，“一对一”提供高标准厂房分幢（层）登记业务咨询和指导，实现手续齐全“即来即办，当天领证”。

推进破局。省发展改革委扎实开展政策落实情况督导和服务，并赴常州、苏州、徐州等地实地走访部分企业，专题调研工业企业分幢（层）办理不动产权证政策实施推进情况、存在问题等，协调解决改革中存在的难点堵点问题，推动惠企措施加快落到实处、见到实效。前三季度，全省累计为3600余家工业企业办理分幢（层）登记业务7378件，抵押融资金额近2000亿元，有效支持了企业盘活存量资产，相关经验做法获国务院第九次大督查通报表扬。

无锡市登记中心帮助企业完成高标准厂房分幢分层登记